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PP电子娱乐-国际电子废物管理分析及对我国的启示


PP电子娱乐-随着电子信息技术和应用领域的迅猛发展,电器电子产品更新换代速度大大减缓,电子废物己沦为全球增长速度最慢的固体废物流之一。电子废物中包括大量可回收的熟贵金属、塑料、玻璃等有价值的材料,对其循环再行利用可带给规模化经济效益;另外,电子废物中也所含的重金属、溴化阻燃剂等剧毒有害物质,如果处理不当,不会对生态环境及人体身体健康导致严重危害。由于发达国家对电子废物处置处理管控严苛、电子废物处置成本较高,发展中国家对工业原材料的市场需求和环境保护管理比较虚弱,因此2010年之前电子废物总体流向就是指发达国家向发展中国家越境移往。由此引发的环境问题和政治问题一度国际社会注目的热点。

法律状况较为欧盟1990年,欧盟成员国为解决问题日益不利的电子废物问题先后颁布实施了电子废物法。21世纪初期,欧盟开始颁布实施统一的电子废物重复使用利用专项法律法规,如《荒废电子电器设备指令》(WEEE指令)、《在电子电器设备中容许用于某些有害物质的的指令》(RoHS)、《用能产品生态设计框架指令》(EuP)、《荒废电子电器设备指令》(新的WEEE指令)、WEEELABEX标准(WEEE LABel of EXcellence)。

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欧盟创建了由消费者、销售者和生产者联合承担责任的分类重复使用体系,拒绝各成员国创建系统保证消费者需要免费归还电子废物;按照有所不同的人口密度成立搜集设施,以保证电子废物重复使用的有效性和可利用性;在销售新产品时,销售者不应负责管理“一对一”免费重复使用完全相同类型、同等功能的旧设备;欧盟容许生产者分开或牵头创建并运营搜集点,用作重复使用家庭源的荒废电子电器产品,而对于来自于非家庭源的荒废电子电器产品,成员国不应保证生产者或其委托的第三方负责管理搜集。在电子废物被重复使用后,成员国不应保证除可以被再行利用的产品以外,其余皆不应被载运至登录的处置点。日本日本是国际电子废物法律较早于的国家之一,早在20世纪末就已施行并实行了关于电子废物重复使用利用的专项法律法规,如《资源有效地利用实施细则》《家电重复使用法》《小型电器电子产品重复使用法》。这些法律法规的管控类别从电视机等大型电器到手机等小型设备,管理体系也日趋完善,管理目录已扩展到34类电子电器产品。

日本的家电重复使用目前有两种渠道:一种是通过销售商重复使用,另一种是由市看著村政府成立的专门重复使用点重复使用。重复使用的废家电被载运至登录重复使用点,再行从登录重复使用点载运至由生产商或其委托企业负责管理的废家电重复使用处置中心。

日本电子废物处置是由消费者收费,消费者必需缴纳运输和处置费用,资金流从消费者必要到处置企业。为避免电子废物被非法丢弃,日本在法律上采行了减轻刑罚的措施。美国由于电子废物重复使用的资金机制并未达成协议共识,因此,美国在联邦层面上仍未实施电子废物专项管理法规,但电子废物问题早就引发美国环保局和社会各界的注目。美国环保局在2009年制定了R2证书,2010年制订了e-Stewards证书用作规范电子废物重复使用行业。

美国各州从2003年开始相继施行各自的电子废物管理涉及法律法规,截至目前,美国24个州和纽约市实施了各自的电子废物管理法规。各州法律法规的联合特点是都把废阴极射线管(CRT)显示器划入管理范围内,而且法律目的都是重复使用电子废物,禁令或防止电子废物填平处理。

在各州法律法规中,电子废物重复使用费用分担方有所不同,其中加州规定在消费者出售商品时预先缴纳重复使用费用,缅因州和马里兰州规定市政当局为电子废物搜集和处置废物的责任方,华盛顿州规定生产者负责管理重复使用且分担重复使用与处置费用。中国我国电子废物管理跟上较早,但近10年来发展较慢,2006年施行了《电子信息产品污染掌控管理办法》,2007年施行了《电子废物污染环境预防管理办法》,2009年与2015年分别施行了第一、二批《荒废电器电子产品重复使用处置管理条例》,2015年还施行了《荒废家用电器和电子产品污染防治技术政策》。

我国目前实施的政策大多是以生产者责任伸延制为基础,特别强调生产者对电子废物重复使用处置的责任,而消费者可以通过电子废物的重复使用借此取得利益。我国大部分电子废物仍通过走街串巷的重复使用商贩或个体重复使用企业展开重复使用,其先前流向不存在不高效率风险。以政府为主导的电子废物重复使用体系,通过家电“以旧换新”政策,将家电销售商作为重复使用网点,与登录报废企业合作,重复使用效果更为显著。

除此之外,大多数电子废物报废企业也在大力创建重复使用网络,部分企业通过“互联网+”的方式展开重复使用。产业现状欧盟欧盟电子废物处置在2005年在《WEEE指令》和《RoHS指令》下,规定了生产商、进口商和经销商负责管理分担电子废物重复使用和处理的费用。

《WEEE指令》拒绝生产者分担电子电器产品的最后处置费用,消费者需要必要缴纳任何费用。该指令希望消费者心态因应电子废物的重复使用,从而修改电子废物重复使用轨道;同时,拒绝生产者使用生态设计方法生产电子电器产品。欧盟电子废物重复使用与处置体系大多使用政府监管,许可第三方非营利的组织展开协商、的组织和监控。

欧盟目前活跃的电子废物处置处理企业多达500家,其中德国多达20家,荷兰多达12家。日本日本电子废物处置产业发展经历了三个阶段:从非常简单重复使用非金属到混进一般废物展开重复使用处置,再行到2001年后规范化处置数量很快减少。其中2008年,规范化处置电视机、洗衣机、冰箱和空调的数量占到总产生量的55%,其余流向二手市场或国外。

日本的法律规定了电子废物的重复使用处置流向:寄居家电子废物被销售商和市政管理部门重复使用,经专门机构或登录中转站,最后流向处置企业展开资源化重复使用利用。通过十余年的发展,日本早已构成从电子废物重复使用、运输到处置的原始产业链,资源的回收率和重复使用量都明显提高。正规化处置企业的处置规模持续不断扩大,处置设施的机械化水平大大提升,使得日本的电子废物行业经常出现生产能力不足现象。

美国美国电子废物处置产业发展大体经历了两个阶段:2003年以前,少量简单物质被非常简单重复使用,大部分被重复使用商出口,部分转入填埋场;2003年以后,随着美国各州对电子废物管理法律的推崇,电子废物被重复使用的数量渐渐激增,转入填埋场的数量渐渐增加,部分仍被出口。美国电子废物重复使用渠道还包括市政部门、销售商、重复使用商、非营利机构或环保的组织、生产者或行业的组织、政府伙伴关系项目。

多数生产者通过美国电器制造商协会、美国贸易协会等行业机构参予电子废物重复使用;美国电子废物重复使用国家中心等非营利机构与生产商、零售商和政府机构合作发动电子废物重复使用项目,增进制造商、零售商、政府和消费者联合分担电子废物重复使用责任。美国目前专门从事电子废物处置处理企业多达2000家,产于在全美国50个州。

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